访全国政协委员、中国海运（集团）总公司原董事长李绍德

“虽然这是我再次提交关于海上石油储备设施建设方面的提案，但与几年前相比，情况已大不相同。一方面，国际油价暴跌为我国提高石油储备量创造了有利条件；另一方面，‘一带一路’战略的实施，为加快推动我国海上石油设施建设带来了难得的机遇。”全国政协委员、中国海运（集团）总公司原董事长李绍德日前接受本报记者采访时表示，大规模启动海上石油储备基础设施建设，不仅有利于缓解国内造船、钢铁等行业的产能过剩矛盾，而且有助于推动这些行业转型升级与创新发展，提高我国的高端制造能力。
      近年来，我国的石油需求一直保持较高增长水平。2014年，我国石油消费量超过5亿吨，进口量达3.1亿吨。未来随着“一带一路”战略从顶层设计走向落地，我国对外能源合作将进一步加强，石油进口量将持续攀升，对国内的石油储备能力也提出了更高的要求。最近召开的中央财经领导小组第九次会议指出，保障能源安全，要密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，趋利避害，加快完善石油战略储备制度。公开资料显示，目前我国战略石油储备量仅相当于36天的原油净进口量，与国际能源署提出的建立相当于90天以上的进口量应急储备目标还有很大差距，而美国、日本、法国等国家的这一指标均在100天以上。“为保障国家能源安全，我国必须加强石油储备设施建设，尤其要加快推动海上石油储备设施建设的步伐。在海上建设石油储备基地在国际上已有先例，如日本目前拥有的10个石油储备基地中有2个是建在海上的。建造海上石油储备基地还能节约大量土地资源。”李绍德说。
      “当前的国际和国内经济形势，为我国加快海上石油储备设施建设创造了良好的条件。”李绍德表示，一方面，国际油价与高位时相比跌幅超过50%，处于相对低位，有利于我国降低石油储备成本。另一方面，包括造船、钢铁等在内的传统制造产业正在加大结构调整力度，化解产能过剩的矛盾，而加快海上石油储备基础设施建设，大规模建造海上石油开采、存储、运输等设备，为推动这些行业转型升级提供了良好的发展空间，有利于提高我国的高端制造水平。同时，“一带一路”战略的实施有利于我国企业立足国内国外两个市场，加快资源整合，扩大海上石油储备设施的建设需求，并可通过采用新型合作机制，吸引更多的资本参与到项目建设中来。李绍德建议，由政府相关部门牵头，石油、钢铁、造船、海运等相关行业的中央企业以资本为纽带，共同参与海上石油储备设施建设和运营，进一步构建有效的市场体系和机制。