5月5日，国务院正式印发《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（简称《意见》），从5个方面提出了14条政策措施，旨在多措并举，促进外贸创新发展，努力实现外贸回稳向好。《意见》明确提出，支持重点企业建设船舶、海工等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心，并鼓励政策性金融机构对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。
    《意见》指出，当前，我国外贸总体形势复杂严峻，不确定、不稳定因素增多，下行压力不断加大。促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。为此，《意见》提出加强财税金融支持、巩固外贸传统竞争优势、培育外贸竞争新优势、着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境等5个方面14条政策措施。其中，重点强调鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款；扩大出口信用保险保单融资，进一步降低短期出口信用保险费率，对大型成套设备出口融资应保尽保；加强银贸合作，鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资规模。优化出口退税率结构，对内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，确保及时足额退税；完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥好一类企业的示范带动作用。
    《意见》要求，加大对外贸新业态的支持力度，开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”和海外运营中心。加快国际营销服务体系建设，支持企业建立国际营销网络体系，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。鼓励企业建立境外服务保障体系，支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海工等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。鼓励中国出口信用保险公司、中国进出口银行、国家开发银行对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。鼓励各类金融机构与企业合作，在重点市场为国际营销服务体系建设提供融资和消费信贷支持。
    业界人士分析认为，今年第一季度，我国进出口贸易虽呈现逐月回升的趋势，但总体来看，我国进出口产值仍然延续同比下降的走势。1～3月，船舶工业虽然出口船订单量有所回升，但是船舶出口产值仍呈现同比下降趋势。在此背景下，国务院发布的“外贸十四条”，对造船、海工等外向型企业而言将是一大政策利好。特别是鼓励各类金融机构与企业合作，在重点市场为国际营销服务体系建设提供融资和消费信贷支持，将对我国骨干船企在市场低迷期全力拓展造船、海工、动力配套等领域的全球营销网络，大力提升服务能力产生极大的推动作用。（张弘弢）